Marszałek i zarząd województwa zachodniopomorskiego z absolutorium

Marszałek wraz z zarządem województwa otrzymał wotum zaufania  po dyskusji nad raportem o stanie województwa. Władzom samorządu województwa udzielono absolutorium z wykonania budżetu za 2022 rok. Za udzieleniem wotum zaufania, jak i za absolutorium było 19 radnych, przeciw 10, a 1 głos nie został oddany.

Raport o stanie województwa

Dokument jest podsumowaniem działalności zarządu województwa w roku poprzednim. Zawiera informacje na temat realizacji polityk, programów i strategii i uchwał sejmiku województwa. Debata o stanie województwa stanowi podstawę głosowania radnych województwa nad udzieleniem wotum zaufania zarządowi województwa.

– Do stymulowania rozwoju województwa mamy dwa podstawowe narzędzia finansowe. Jednym jest nasz własny budżet, a drugim są fundusze unijne z Regionalnego Programu Operacyjnego  – mówił Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego Olgierd Geblewicz. – Rok 2022 był rokiem kończenia poprzedniej perspektywy, dlatego podpisanych umów jest znacznie mniej. Naszą aspiracją jest skuteczne zamknięcie perspektywy finansowej 2014-2020 i rozpoczęcie pierwszych naborów z nowej perspektywy. Ta po ponad rocznym opóźnieniu wreszcie rusza – podkreślał marszałek.

Podczas prezentacji raportu marszałek przedstawił zrealizowane działania w ramach dziesięciu polityk wynikających z przyjętej strategii rozwoju województwa. To: polityka transportowa, polityka gospodarcza, polityka rynku pracy, polityka sektorowa na rzecz kapitału oraz spójności społecznej, polityka ochrony zdrowia, polityka edukacyjna, polityka kulturalna, polityka ekologiczna, polityka turystyczna Pomorza Zachodniego, polityka samorządowa.

– Wzmocnienie potencjału demograficznego i funkcji rodziny oraz włączenie społeczne oraz zapewnienie szans rozwojowych wszystkich mieszkańców regionu  to wyzwania, przed którymi stoimy  – mówił w dalszej części wystąpienia marszałek województwa.

Wskazał najważniejsze działania zrealizowane w tym obszarze takie jak: Pomorze Zachodnie – Wsparcie Psychologiczno-Pedagogiczne, dofinansowanie kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej (ZAZ) czy realizacja takich projektów jak: Animator życia społecznego na obszarach wiejskich – OSP, Akademia Przyszłości - Regionalna Akademia Dzieci i Młodzieży, Region Dobrego Wsparcia,  Azymut-Samodzielność,  Regionalne Pogotowie Kryzysowe.

W 2022 r. Samorząd Województwa, oprócz zaplanowanych zadań, zaangażowany był w działania pomocowe dla obywateli Ukrainy. We współpracy z NGO’sami i instytucjami organizowano transporty darów, zbiórki, miejsca noclegowe, opiekę – w tym również profesjonalną opiekę nad grupą uchodźców niepełnosprawnych w stopniu znacznym.

W obszarze polityki gospodarczej cele i główne działania realizowane w 2022 r. to: zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy, wzmocnienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw i doskonalenie strategicznego zarządzania rozwojem gospodarczym.

– W obszarze gospodarki w 2022 r. w ramach RPO WZ podpisano 31 umów o dofinansowanie, w których łączna kwota dofinansowania środkami UE wyniosła 67,8 mln zł. To całkiem sporo. Tym samym staraliśmy się dofinansować tych, którzy czekali na listach rezerwowych  – wyliczał marszałek Olgierd Geblewicz.

Ogólna sytuacja gospodarcza w kraju przełożyła się też na kondycję turystyki w regionie. Z jednej strony dane wskazują, że liczba turystów odwiedzających Pomorze Zachodnie nieznacznie zwiększyła się w stosunku do ostatniego roku przedpandemicznego, ale znacznie spadła liczba turystów zagranicznych. W 2022 r. turystom zagranicznym udzielono o milion mniej noclegów, a krajowi turyści wykupowali krótsze pobyty. (W Polsce liczba turystów w 2022 r. spadła o 4% w stosunku do roku 2019, na Pomorzu Zachodnim wzrosła o 1,5%).

Ochrona zdrowia

Dla ochrony zdrowia również nie był to łatwy rok – drugi rok pandemii COVID-19, ale też wzrost cen towarów i usług oraz energii, doprowadziły do niepokojącego pogorszenia się kondycji finansowej placówek medycznych. Dzięki środkom REACT EU wzmacniano finansowo placówki, które działały w ramach pandemii COVID.  Wiele szpitali przez pandemię popadła w duże problemy finansowe. W sumie w obszarze zdrowie w 2022 r. w ramach RPO WZ podpisano 24 umowy o dofinansowanie, w których łączna kwota dofinansowania środkami UE wyniosła 54,1 mln zł.

Najnowocześniejszy tabor

Z kolei wydatki na realizację  polityki transportowej  województwa zachodniopomorskiego wyniosły  659,3 mln zł. Najważniejsze działania w tej polityce to: budowa i rozbudowa istniejącej sieci dróg wojewódzkich, budowa tras rowerowych, objęcie nowych udziałów „Portu Lotniczego Szczecin-Goleniów”,  działania inwestycyjne zwiększające bezpieczeństwo uczestników ruchu poprzez modernizację infrastruktury transportowej i zakup i modernizacja taboru kolejowego.

W przypadku infrastruktury, przy wykorzystaniu środków z budżetu województwa oraz Funduszy Europejskich, przebudowanych zostało 107,97 km odcinków dróg. Natomiast realizacja kolejnych odcinków, tj. przeszło 93 km, dla których zlecona została dokumentacja projektowa, planowana jest na lata 2023-2027. Jednocześnie do roku 2025 ze środków własnych Województwa zaplanowano przebudowę odcinków dróg uzupełniających inwestycje wykonywane w ramach RPO WZ o długości ok. 40 km/rocznie.

Realizując wieloletni program zakupu nowoczesnego taboru kolejowego w 2022 r. Województwo sfinalizowało zakup 12 sztuk dwunapędowych zespołów trakcyjnych. Powiększa się też sieć tras rowerowych.

Absolutorium z wykonania budżetu

Plan dochodów budżetu Województwa Zachodniopomorskiego na 2022 rok w kwocie 1.361 mln zł został wykonany w wysokości 1.307 mln zł, natomiast wydatki zaplanowane na poziomie 1.491 mln zł, zostały wykonane w wysokości 1.319 mln zł. Wskaźnik realizacji dochodów wyniósł 96%. W strukturze dochodów należy wskazać na wysoki udział w budżecie wpływów z tytułu udziałów województwa w podatkach dochodowych (26,2%). Ponadto duży udział w uzyskanych dochodach stanowiły również dotacje celowe i płatności z budżetu UE (29,7%) oraz subwencja ogólna (25,4%). Na 172 mln zł niewykonanych wydatków, 126 mln zł dotyczą wydatków majątkowych, w tym w szczególności zadań, które kontynuowane będą w latach następnych. Podobnie jak w latach ubiegłych, również w 2022 roku największą część wydatków budżetu stanowiły wydatki w dziedzinie transportu i łączności (48,7%). Spore kwoty wydatków przeznaczono na: kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego (12,8%), rodzinę, politykę i pomoc społeczną (6,7%), turystykę (2,6%), ochronę zdrowia (4,8%) oraz edukację, opiekę wychowawczą i naukę (1,9%).

Budżet Województwa Zachodniopomorskiego na koniec ubiegłego roku zamknął się deficytem budżetowym wysokości 12 mln zł. Warto podkreślić, że nadwyżka operacyjna osiągnęła po raz kolejny rekordowo wysoki poziom 293 mln zł, stanowiący ponad 22% dochodów ogółem, co jest istotne do oceny możliwości zaciągania kredytów oraz dalszego rozwoju województwa. Zadłużenie Województwa Zachodniopomorskiego na koniec 2022 roku wyniosło 372 mln zł i wynika z kredytów zaciągniętych w Europejskim Banku Inwestycyjnym.